EUs utenrikspolitiske sjef Kaja Kallas slo mandag alarm om en verden i fritt fall – og advarte om at erosjonen av internasjonal lov truer med å utløse en ny epoke med råmaktspolitikk.

I en tale til EUs ambassadørkonferanse tegnet Kallas et dystert bilde av verdensordenen – og pekte direkte på Russland som utløseren av en farlig dominoeffekt.

– Regelverket er kastet ut av vinduet

Kallas slo fast at de to store krisene verden nå står overfor – Russlands krig mot Ukraina og den eskalerende konflikten i Midtøsten – ikke er tilfeldige, men springer ut av samme rot.

– I dag er to kriser direkte relatert til hverandre fordi de deler et felles fundament: erosjonen av internasjonal lov. Dette eskalerte da Russland, et permanent medlem av FNs sikkerhetsråd, invaderte naboen sin ustraffet. Det gikk ikke upåaktet hen. Det sendte et signal til verden om at det ikke lenger finnes noen ansvarlighet for egne handlinger. Regelverket er kastet ut av vinduet, sa Kallas.

Hun advarte om at uten gjenopprettelse av internasjonal lov og reell ansvarlighet, er verden dømt til å se gjentatte lovbrudd, kaos og ustabilitet.

En ny verdensorden tar form

Kallas tegnet et dystert bilde av den fremvoksende verdensordenen, preget av det hun kalte «tvangsmessig maktpolitikk».

– Vi ser allerede svekkelsen av internasjonale normer, institusjoner og regler som vi har bygget over 80 år. Kina har i tiår forberedt grunnen for å omforme verden i sitt eget bilde. Konflikter i Afrika som i Sudan og Den demokratiske republikken Kongo viser ingen tegn til å avta. Og det skjer en fundamental reorientering over Atlanterhavet, sa hun.

– Samlet peker disse trendene mot en ny verdensorden kjennetegnet av konkurranse og tvangsmessig maktpolitikk, der militære stormakter søker å etablere og sikre innflytelsessfærer, la hun til.

Om Midtøsten: – Rapporten om russisk-iransk samarbeid overrasker ikke

Kallas kommenterte også den pågående krigen mot Iran, og var tydelig på at EU følger situasjonen tett.

– For ti dager siden befant vi oss i en helt ny situasjon i Midtøsten. En ny krig bringer usikkerhet og kaos. Iran er ansvarlig for tiår med vold, og jo færre muligheter Iran har til å terrorisere regionen, desto bedre. Irans militære kapasitet er begrenset og regimet er svakere enn noensinne, sa Kallas.

Hun la imidlertid til at det ikke er noen klar retning for hvordan krigen vil ende.

– Rapporter om at Moskva og Teheran samarbeider om å målrette amerikanske styrker bør ikke komme som noen overraskelse. Ukraina tilbyr på sin side hjelp til å forsvare våre partnere i Gulfen. Det alene burde fortelle deg hvem vennene dine er, sa hun.

Europa ruster opp – og ser østover

Kallas understreket at EU har brukt 195 milliarder euro på støtte til Ukraina siden 2022 – og at ytterligere 90 milliarder euro er under planlegging.

Hun var klar på at Russland ikke vinner krigen militært, men advarte mot en annen fare.

– Den største trusselen Russland utgjør akkurat nå er at det vinner mer ved forhandlingsbordet og gjennom kognitiv krigføring enn det har oppnådd på slagmarken. Russlands maksimalistiske krav kan ikke møtes med minimalistiske svar. Det er sunn fornuft, sa Kallas.

Hun stilte også klare krav til en eventuell fredsavtale: begrensninger på Russlands militærstyrker tilsvarende eventuelle begrensninger på Ukraina, russisk erstatning for krigsskader, ingen amnesti for krigsforbrytelser, og retur av deporterte ukrainske barn.

– Men den mørke virkeligheten er at det er null indikasjoner på at Russland ønsker å avslutte krigen. Lørdagens massive angrep på Ukraina, som igjen drepte mange sivile, gjør dette smertelig klart, sa Kallas.

EU som global aktør

Kallas presenterte også EUs voksende nettverk av forsvars- og sikkerhetspartnere, og opplyste at hun samme uke vil signere en ny sikkerhets- og forsvarsavtale med Australia – EUs tiende bilaterale sikkerhetsavtale.

Hun varslet også et nytt EU-initiativ der ukrainsk dronekapasitet og -produksjon skal kobles til militære behov hos land i Midtøsten.

– Det er det vi kaller solidaritet i handling, sa Kallas.

Hun avsluttet med en klar oppfordring til EUs ambassadører verden over.

– Dere er Europas fremste ressurs i verden i dag. Verden blir farligere. Spillereglene er kastet ut av vinduet. Og det er nå vi viser hvem vi er, sa Kallas.

Kilde: EUs ambassadørkonferanse, Brussel, 9. mars 2026