Trump-administrasjonen og russiske tjenestemenn har utformet et omfattende utkast til en fredsplan for Ukraina, ifølge flere kilder som Financial Times har snakket med. Planen, på 28 punkter, skal være presentert for Kyiv denne uken og innebærer betydelige ukrainske innrømmelser, inkludert territoriell avståelse og redusert vestlig våpenstøtte.

Planen skal være utviklet av både amerikanske og russiske aktører, blant dem Kirill Dmitriev, leder for Russlands statlige investeringsfond og en nær alliert av Vladimir Putin. USAs spesialutsending Steve Witkoff skal ha gått gjennom forslaget i et møte med Ukrainas nasjonale sikkerhetsråd, der han skal ha presset på for at president Volodymyr Zelenskyj aksepterer rammene.

Ifølge personer med kjennskap til dokumentet innebærer forslaget at Ukraina gir fra seg resten av Donbas-regionen og halverer størrelsen på sine væpnede styrker. Forslaget inkluderer også krav om å avvikle sentrale våpenkategorier og en amerikansk tilbakerulling av militærassistanse. En kilde beskriver planen som – tungt tiltet i Russlands favør.

Videre foreslås det at utenlandske styrker forbys på ukrainsk territorium, at Ukraina ikke lenger mottar langtrekkende vestlige våpen, og at russisk blir offisielt språk i landet. Den russisk-ortodokse kirkens lokale gren skal også få formell status. En annen kilde omtaler forslaget som – svært komfortabelt for Putin.

Ukrainske tjenestemenn mener forslaget ligger nær Kremls maksimalistiske krav og avviser det som et utgangspunkt uten betydelige endringer. Samtidig mener enkelte kilder at Washington forsøker å presse Russland til å konkretisere sine krav for å muliggjøre reelle forhandlinger. Arbeidet med planen kommer samtidig som Zelenskyjs politiske posisjon er svekket av en pågående korrupsjonsskandale som har skapt uro i hans egen partigruppe.

Nyheten om forslaget påvirket også markedene. Oljeprisen falt markant etter at rapporter om planen ble kjent, ettersom investorer vurderer at nye fredsforhandlinger kan redusere risikoen knyttet til nylige amerikanske sanksjoner mot russiske oljeprodusenter.