En ny rapport fra Medietilsynet konkluderer med at NRK samlet sett bidrar positivt til mediemangfoldet i Norge, og at statskanalen ikke utkonkurrerer kommersielle aktører.

Medietilsynet mener derfor at det ikke er grunnlag for å innføre nye begrensninger på NRKs digitale virksomhet.

Supplerer komersielle medier

Rapporten er utarbeidet på oppdrag fra Kultur- og likestillingsdepartementet, og vurderer både NRKs rolle i mediemarkedet og hvordan virksomheten påvirker konkurransen mellom ulike aktører.

Ifølge tilsynet brukes NRKs innhold i stor grad sammen med andre nyhetskilder, noe som tyder på at tilbudet i hovedsak fungerer som et supplement til kommersielle medier – ikke en erstatning. Samtidig understrekes det at NRK påvirker konkurransesituasjonen, men ikke på en måte som svekker det samlede tilbudet til publikum.

På bakgrunn av dette anbefaler Medietilsynet at NRKs digitale handlingsrom videreføres uten nye begrensninger.

Samtidig foreslår rapporten å utrede NRKs framtidige regionale nyhetsoppdrag nærmere, blant annet med tanke på hvordan yngre brukere skal nås.

Les også: Klageflom etter Støre-opptreden på NRK

Stor aktør med omfattende ressurser

NRK er Norges klart største enkeltaktør i mediemarkedet. Allmennkringkasteren har rundt 3 300–3 500 ansatte totalt, hvorav om lag 1 600 arbeider redaksjonelt.

Selskapet finansieres i sin helhet over statsbudsjettet, og har en årlig ramme på rundt 7,8 milliarder skattekroner.

Fordelt på antall sysselsatte i Norge tilsvarer dette en utgift på om lag 2 700 kroner per arbeidstaker i året.

Til sammenligning utgjør den samlede pressestøtten til norske medier rundt 450 millioner kroner årlig. NRKs finansiering er dermed om lag 17 ganger høyere enn hele produksjonstilskuddet til den øvrige mediebransjen.

Les også: Mediehus med underskudd mottar millioner fra staten – samtidig øker lønninger (+)

Vurderer helheten i markedet

I rapporten legger Medietilsynet vekt på helheten i mediemarkedet, snarere enn enkeltaktørers markedsposisjon.

Tilsynet peker på at NRK bidrar til bredde i innholdstilbudet, blant annet gjennom dekning av områder som i mindre grad dekkes av kommersielle medier. Samtidig kan konkurranse fra NRK bidra til økt kvalitet og aktivitet i markedet.

Vurderingen er derfor at NRKs virksomhet samlet sett styrker mediemangfoldet, selv om den også påvirker konkurransen mellom aktørene.