Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj har signert et dekret som innleder landets uttreden fra Ottawa-konvensjonen, traktaten som forbyr bruk, produksjon og lagring av antipersonellminer.

Det bekrefter parlamentsmedlem Roman Kostenko overfor det ukrainske nyhetsbyrået RBC-Ukraine.

Dekretet iverksetter en beslutning i det nasjonale sikkerhets- og forsvarsrådet og må fortsatt formelt vedtas.

Zelenskyjs grep kommer etter at Russland – som aldri har sluttet seg til avtalen – har brukt miner «omfattende mot både soldater og sivile», uttaler Kostenko.

Domino­effekt

Ukraina er ikke alene om å skrote mineforbudet. Estland sendte lørdag et formelt varsel til FN om at landet forlater konvensjonen, med henvisning til behovet for «større fleksibilitet» i forsvaret mot Russland. Latvia og Litauen har gjort det samme, mens Polen og Finland har vedtatt lover som åpner for uttreden de neste månedene, ifølge Reuters’ gjennomgang av prosessene i de fem NATO-landene.

– Selv om disse landene står overfor store sikkerhets­politiske utfordringer, har landminer ingen plass i moderne krigføring, advarte Norges utenriks­minister Espen Barth Eide da de baltiske statene varslet sine planer tidligere i år.

Han peker på at miner fortsatt dreper, lemlester og gjør jord ubrukelig lenge etter at kriger er over.

Mineforbudet ble vedtatt i Oslo i 1997 og trådte i kraft i 1999. 165 land er part til traktaten, men store militærmakter som Russland, Kina og USA har aldri vært tilsluttet avtalen. Totalt antas det at over 80 % av mineofrene globalt er sivile, ifølge internasjonale overvåkere.

Les også: – Hele Ukraina er vårt

Mulige konsekvenser

Etter Ukrainas kunngjøring vil FN motta et formelt brev om uttreden av avtalen. I henhold til artikkel 20 i konvensjonen trer en utmelding i kraft seks måneder etter at den er levert, men ikke før pågående væpnet konflikt er avsluttet. Dersom parlamentet gir grønt lys, kan Ukraina dermed tidligst stå utenfor avtalen i 2026, med mindre krigen med Russland fortsatt pågår.

Humanitære organisasjoner frykter et nytt kappløp om miner i Europa. Landmine­forbudets støttespillere advarer om faren for nye sivile ofre og hindringer for gjenoppbygging. Talsmenn for landene som trekker seg, hevder på sin side at moderne, selv-destruerende miner vil redusere risikoen for sivile og gi avskrekkende effekt mot russiske styrker.

Debatten er dermed langt fra over – men i dag tok Ukraina et historisk skritt bort fra et av verdens mest vellykkede nedrustningsregimer.