Smuglingen av kokain til Europa og Norden øker kraftig, og norske myndigheter frykter at Norge kan bli en inngangsport for narkotika til resten av kontinentet.

Det fremgår av rapporten «Kokain i grenseland», som Tolletaten lanserte i dag, onsdag.

– Smuglingstrykket i Norden øker, smuglermetodene blir stadig mer avanserte og rutene endres hyppig. Det er viktig med en vedvarende høy innsats for å begrense innførselen av kokain til Norge, sier tolldirektør Benedicte Bjørnland i en pressemelding.

Produksjon og smugling øker

Utviklingen i Norge speiler en bredere trend i Europa. Ifølge Europol har kokainproduksjonen i Latin-Amerika nådd rekordnivåer. Europa har samtidig blitt et sentralt knutepunkt for handelen, og beslagstallene øker i mange land.

De siste årene har særlig Norden opplevd et kraftig smuglingstrykk. I januar gjorde Tullverket sitt største kokainbeslag noensinne da tre tonn kokain ble oppdaget i Helsingborg.

Ifølge Tolletaten ser kriminelle nettverk på Skandinavia som ett samlet marked.

– Vi vet at de kriminelle nettverkene som står bak kokainsmuglingen anser Skandinavia som ett felles marked. Valg av rute avhenger til enhver tid av hvor de anser det som lavest risiko for å bli tatt. Smuglingstrykket er derfor også stort mot Norge, sier Bjørnland i pressemeldingen.

Rapporten viser at Tolletaten alene har beslaglagt kokain tilsvarende rundt 70 millioner brukerdoser i perioden 2023–2025.

Beskrivelsen kan samtidig gi et misvisende bilde av omfanget. En brukerdose kokain defineres gjerne som svært små mengder, og effekten varer kun omtrent 15 minutter. Beslag målt i «brukerdoser» fremstår dermed langt høyere enn når det oppgis i gram eller kilo.

Tolletaten opplyser selv at etaten beslagla 278 kilo kokain i 2025, som var det nest største beslaget i løpet av et år noensinne.

Les også: 27,5 kilo kokain beslaglagt på Svinesund

Norge kan bli inngangsport til Europa

Tidligere har Norge i hovedsak blitt sett på som en endestasjon for kokainsmugling. Nå tyder etterretningen på at landet også brukes som transittpunkt videre inn i Europa.

– Tradisjonelt sett har Norge blitt sett på som en endestasjon for kokainsmugling, men dette har endret seg de siste årene. Nå erfarer vi at utenlandske kriminelle også har benyttet Norge som et innførselsland til resten av Europa, sier Tolletatens etterretningssjef Erik Spradbrow.

Han advarer samtidig om at Norges geografi kan gjøre landet attraktivt for smuglere.

– Vi ser en fare for at Norges lange kystlinje skal bli et «hull i gjerdet» inn til Europa for kriminelle smuglernettverk. Vi har verdens nest lengste kystlinje og over 3000 havner – over 600 av dem håndterer internasjonal trafikk. Det er en utfordring, sier Spradbrow i pressemeldingen.

Rapporten peker også på at kokain nå er det raskest voksende narkotikamarkedet i Europa. Ifølge europeiske politimyndigheter øker både produksjonen i Latin-Amerika og tilgangen i europeiske land. Det fører til større mengder smuglet kokain, lavere priser flere steder og et stadig mer profesjonalisert nettverk av kriminelle aktører som opererer på tvers av landegrenser.

Norge er et attraktivt marked for kokainsmuglere. Sammenlignet med mange EU-land er betalingsviljen høy, noe som gir større fortjenestemuligheter for kriminelle nettverk og gjør Skandinavia til et lukrativt marked for narkotikahandel.

Les også: Tolletaten får egen skanner i Oslo Havn: Peker på smugling av kokain

Mesteparten kommer sjøveien

Omtrent 70 prosent av narkotikabeslagene i EU skjer i havner. Kokainet skjules ofte i ordinære vareforsendelser eller i containere, men smuglerne benytter også mer avanserte metoder.

Blant metodene Tolletaten beskriver er såkalte «parasittiske» festeanordninger på skip, der narkotika festes på utsiden av fartøyet, eller dropp av narkotika til havs for senere opphenting. Tolletaten har også avdekket mer uvanlige metoder i Norge.

– Blant annet har vi avdekket forsøk på smugling av sko impregnert i kokain. Dette er en svært avansert smuglermetode, som krever avansert kjemisk testing for å avdekke. Dette har vi lykkes med på vårt laboratorium med kompetente kjemikere, sier Bjørnland.

Les også: Rekordstore beslag av syntetiske rusmidler: Verdier for 70 milliarder kroner (+)

Ifølge Tolletaten skjer en stadig større del av kampen mot kokainsmugling gjennom internasjonalt etterretningssamarbeid. Etaten samarbeider tett med politiet, Kystverket og andre norske myndigheter, samtidig som informasjon utveksles daglig med toll- og politimyndigheter i Europa.

I løpet av 2026 vil Tolletaten også styrke kontrollkapasiteten til sjøs med nye patruljefartøy.