Organisert kriminalitet, geopolitisk uro og økt smugling truer landet, ifølge en fersk trusselvurdering.
Tolletaten slår alarm i sin første offentlige trusselvurdering. Ifølge etaten befinner Norge seg i en tid preget av «store omveltninger internasjonalt», og det økende presset på grensene gir grunn til alvorlig bekymring.
– Vi står overfor langt større usikkerhet og utfordringer enn tidligere, heter det i vurderingen, signert tolldirektør Øystein Børmer.
Tolletaten peker på en rekke drivkrefter bak utviklingen: geopolitisk ustabilitet, mer uforutsigbare handelspolitiske rammer og en tydelig spredning av organisert kriminalitet i Norden. Alt dette, advarer etaten, er tett knyttet til varestrømmene inn og ut av landet.
– Narkotika som smugles inn truer liv og helse. Utstyr til militær bruk som smugles ut undergraver vår sikkerhet, advarer Tolletaten.
Blant de alvorligste truslene pekes det også på sjømatsvindel, hvor feildeklareringer kan koste fellesskapet store summer og samtidig svekke norsk eksport og rettferdig konkurranse.
Smugling og lovbrudd i skjul
Ifølge Tolletaten foregår mange av lovbruddene i det skjulte. Smugling skjer ikke bare utenom de offisielle kanalene, men også innenfor de registrerte varestrømmene – gjennom feildeklarering, villedende opplysninger og hvitvasking.
– Dette er kriminalitet som er usynlig for folk flest, og som ofte kamufleres blant lovlige aktiviteter. Det gjør det krevende å avdekke, heter det i rapporten.
Advarer mot å stenge grensene
Samtidig understreker Tolletaten viktigheten av å opprettholde et åpent samfunn med effektiv vareflyt.
– Vi kan ikke stenge verden ute, selv i urolige tider. Vi må balansere to motstridende hensyn: Å sikre at alle varer som krysser grensen følger norsk lov og regelverk, samtidig som den internasjonale handelen skal foregå så smidig som mulig.
Tolletaten samarbeider i dag med hele 20 regelverkseiere og 15 nasjonale myndigheter for å sikre etterlevelse av lovverket. Likevel peker etaten på økende kompleksitet i jobben.
– Kriminelle aktører tilpasser seg raskt. Derfor må også vi tilpasse oss – med ny kompetanse, nye verktøy og tettere trusselovervåking, sier Børmer.
Trusselbildet: Fra narkotika til kulturarv
I trusselvurderingen pekes det på seks hovedkategorier: trusler mot liv og helse, natur og miljø, kunst og kultur, sikkerhet i befolkningen, internasjonale forpliktelser og rettferdig konkurranse.
Tolletaten nevner blant annet:
- Helsefarlige produkter og smuglet narkotika
- Ulovlig eksport av militært utstyr
- Hvitvasking gjennom varehandel
- Tapte skatte- og avgiftsinntekter
- Forsøk på eksport av kulturminner
Noen av aktørene bak lovbruddene er profesjonelle kriminelle nettverk, mens andre er ordinære bedrifter som prøver å omgå regelverk for å spare penger. Enkelte gjør også ubevisste feil på grunn av manglende kunnskap.
Vil ha større åpenhet
Tolletatens mål med den nye trusselvurderingen er å øke bevisstheten og bidra til en mer åpen diskusjon om utfordringene Norge står overfor.
– Dette er ikke bare utfordringer for Tolletaten, men for hele samfunnet, skriver etaten.