Norge skal bruke over 1.600 milliarder kroner på Forsvaret frem mot 2036. Det gjør sektoren til et attraktivt mål for svindlere, advarer korrupsjonsekspert Nigel Iyer.
Han mener omfattende kontrollsystemer paradoksalt nok kan gjøre overfakturering vanskeligere å oppdage.
– De som vil svindle, går dit det er penger å hente
Advarselen kommer etter at fem menn i Bergen ble pågrepet og siktet for grovt bedrageri mot Nato. Ifølge Økokrim skal de ha overfakturert tjenester til Nato-skip i norske havner med over ti millioner kroner mellom 2021 og 2025.
For korrupsjonsekspert Nigel Iyer er beløpet ikke spesielt oppsiktsvekkende.
Den Oslo-baserte britiske revisoren har arbeidet med å avdekke og forebygge korrupsjon og økonomisk kriminalitet i 35 år. Overfor Forsvarets forum advarer han om at den kraftige militære opprustningen også skaper nye muligheter for økonomisk kriminalitet.
– Da er det et perfekt sted for dem som vil overfakturere. De som vil svindle, går dit det er penger å hente, sier Iyer til avisen.
Han viser til undersøkelser som ifølge ham antyder at opptil ti prosent av pengene i infrastrukturprosjekter kan komme på avveie gjennom misligheter. Dette er imidlertid ikke et konkret anslag for Forsvaret.
Iyer mener noe av problemet er at organisasjoner bygger opp omfattende systemer for dokumentasjon og godkjenning, uten at noen nødvendigvis kontrollerer innholdet grundig nok. Han forteller blant annet om en advokat som ba ham signere et dokument på 29 sider, og allerede etter to minutter etterlyste underskriften.
Eksperten mener svindlere kan utnytte slike rutiner ved å sørge for at uriktige fakturaer, kontrakter eller endringsordre får formell godkjenning.
– Vi har laget et enormt ukontrollerende system med masse dokumenter og regler. Der folk signerer, godkjenner og anviser. Og nesten ingen har tid til å se på det som faktisk ligger under. Den beste måten å overfakturere på er å gjøre det på en slik måte at noen har godkjent fakturaen, kontrakten eller endringsordren. Da kan de ikke lett bli tatt i retten for det, sier Iyer til Forsvaret forum.
Han er også kritisk til hvordan nulltoleranse mot korrupsjon praktiseres. Ifølge revisoren kan frykten for å bli holdt ansvarlig føre til at ansatte vegrer seg for å varsle om mistenkelige forhold.
Tidligere i år ble det også åpnet etterforskning i Forsvaret og Forsvarsmateriell etter mistanke om at innleide konsulenter hadde fått kunstig oppjustert timeprisene sine.
Iyer mener forsvarssektoren først og fremst må erkjenne at svindel kan forekomme, og legge større vekt på å avdekke misligheter enn på å opprettholde en forestilling om at kontrollsystemene forhindrer dem.
Les også: Økokrim etterforsker mulig Nato-svindel etter overfakturering for over 10 millioner kroner
Også Økokrim og Riksrevisjonen har slått alarm
Iyer er ikke alene om å advare. Allerede i april slo Økokrim alarm om økt korrupsjonsrisiko i forsvarssektoren. Bakgrunnen var den historiske opprustningen, der enorme beløp skal brukes på kort tid, ofte under betydelig tidspress.
Økokrim pekte særlig på risikoen for tette forbindelser mellom leverandører og beslutningstakere, manglende konkurranse og at kontrollrutiner nedprioriteres når anskaffelser må gjennomføres raskt.
I en ny trusselvurdering 8. oktober gjentok Økokrim advarselen og trakk frem risikoen for overprising, urettmessige betalinger og leveranser av militærmateriell med dårlig kvalitet.
Riksrevisjonen har på sin side allerede avdekket betydelige kontrollsvikt. I en rapport fra 2024 kom det frem at Forsvaret hadde kjøpt varer og tjenester for hele 734 millioner kroner gjennom utløpte rammeavtaler.
Så sent som i mai 2026 konkluderte Riksrevisjonen med at Forsvarsdepartementet fortsatt ikke hadde etablert tilfredsstillende internkontroll med tilskudd til militær støtte gjennom Nansen-programmet.
Advarslene kommer dermed i en sektor hvor kontrollmyndighetene allerede har dokumentert at systemene som skal sikre forsvarlig bruk av milliardene, har betydelige mangler.
Les også: EU frykter mer korrupsjon i forbindelse med opprustning