Det foreslåtte opplegget vil begrense størrelsen på de ukrainske styrkene og ber Kyiv trekke tilbake soldater fra det østlige Donetsk.
- Ukrainas suverenitet skal bekreftes.
- En omfattende ikke-angrepsavtale skal inngås mellom Russland, Ukraina og Europa. Alle uklarheter fra de siste 30 årene skal anses som avklart.
- Russland forventes ikke å invadere naboland, og NATO skal ikke utvides ytterligere.
- Det skal holdes dialog mellom Russland og NATO, med USA som mekler, for å løse sikkerhetsspørsmål og skape grunnlag for avspenning, global sikkerhet og økte muligheter for samarbeid og økonomisk utvikling.
- Ukraina skal få pålitelige sikkerhetsgarantier.
- Størrelsen på de ukrainske væpnede styrkene skal begrenses til 600.000 personer.
- Ukraina skal nedfelle i grunnloven at landet ikke vil bli medlem av NATO, og NATO skal innta i sine vedtekter at Ukraina ikke kan innlemmes i fremtiden.
- NATO skal ikke stasjonere tropper i Ukraina.
- Europeiske jagerfly skal stasjoneres i Polen.
- USAs garanti:
– USA skal motta kompensasjon for garantien.
– Hvis Ukraina invaderer Russland, mister landet garantien.
– Hvis Russland invaderer Ukraina, skal en avgjørende koordinert militær respons iverksettes, alle globale sanksjoner gjeninnføres, og anerkjennelse av nytt territorium og andre fordeler i avtalen trekkes tilbake.
– Hvis Ukraina uten grunn avfyrer et missil mot Moskva eller St. Petersburg, blir garantien ugyldig. - Ukraina kan bli EU-medlem og får kortsiktig preferanseadgang til det europeiske markedet mens dette vurderes.
- En kraftfull global pakke for gjenoppbygging av Ukraina, inkludert, men ikke begrenset til:
a. Opprettelsen av et utviklingsfond for Ukraina med investeringer i raskt voksende bransjer som teknologi, datasentre og kunstig intelligens.
b. USA skal samarbeide med Ukraina om gjenoppbygging, utvikling, modernisering og drift av ukrainsk gassinfrastruktur, inkludert rørledninger og lagringsfasiliteter.
c. Felles innsats for å rehabilitere krigsrammede områder og gjenoppbygge byer og boligområder.
d. Infrastrukturutvikling.
e. Utvinning av mineraler og naturressurser.
f. Verdensbanken skal utvikle en egen finansieringspakke for å akselerere disse tiltakene. - Russland skal reintegreres i den globale økonomien:
a. Opphevelse av sanksjoner skal diskuteres og avtales trinnvis og enkeltvis.
b. USA skal inngå en langsiktig økonomisk samarbeidsavtale om gjensidig utvikling innen energi, naturressurser, infrastruktur, kunstig intelligens, datasentre, sjeldne jordmetaller i Arktis og andre felles bedriftsmuligheter.
c. Russland skal inviteres tilbake til G8. - Frosne midler skal brukes slik: 100 milliarder dollar av Russlands frosne eiendeler skal investeres i USA-ledede initiativer for gjenoppbygging og investering i Ukraina. USA skal motta 50 prosent av overskuddet. Europa skal legge til ytterligere 100 milliarder dollar til Ukrainas gjenoppbygging. Resten av de frosne midlene skal investeres i et eget felles amerikansk-russisk fond for prosjekter i bestemte sektorer, med mål om å styrke relasjoner og skape sterke insentiver mot ny konflikt.
- En felles amerikansk-russisk arbeidsgruppe for sikkerhetsspørsmål skal etableres for å fremme og sikre etterlevelse av avtalens bestemmelser.
- Russland skal nedfelle en lovfestet politikk om ikke-angrep mot Europa og Ukraina.
- USA og Russland skal bli enige om å forlenge gyldigheten av avtaler om ikkespredning og kontroll av atomvåpen, inkludert START I-avtalen.
- Ukraina skal forbli en ikkekjernestat i henhold til Ikkespredningsavtalen.
- Atomkraftverket i Zaporizjzja skal drives under IAEAs tilsyn, og strømproduksjonen skal fordeles likt mellom Russland og Ukraina – 50/50.
- Begge land skal innføre utdanningsprogrammer i skoler og samfunn som fremmer forståelse og toleranse for ulike kulturer og fjerner rasisme og fordommer:
a. Ukraina skal innføre EUs regler for religiøs toleranse og vern av språklige minoriteter.
b. Begge land skal avskaffe diskriminerende tiltak og garantere rettighetene til ukrainske og russiske medier og utdanning.
c. All nazistisk ideologi og aktivitet skal avvises og forbys. - Territorier:
a. Krim, Luhansk og Donetsk skal erkjennes som de facto russiske, også av USA.
b. Kherson og Zaporizjzja skal fryses langs kontaktlinjen, noe som innebærer de facto anerkjennelse av denne linjen.
c. Russland skal oppgi øvrige avtalte områder det kontrollerer utenfor de fem regionene.
d. Ukrainske styrker skal trekke seg ut av den delen av Donetsk fylke de kontrollerer. Sonen som blir stående igjen skal være en nøytral demilitarisert buffersone, internasjonalt anerkjent som russisk territorium. Russiske styrker skal ikke gå inn i denne sonen. - Etter fremforhandling av fremtidige territorielle ordninger skal både Russland og Ukraina forplikte seg til ikke å endre disse med makt. Ingen sikkerhetsgarantier gjelder ved brudd på dette punktet.
- Russland skal ikke hindre Ukrainas kommersielle bruk av Dnipro-elven, og det skal inngås avtaler om fri transport av korn over Svartehavet.
- En humanitær komité skal etableres for å løse gjenstående spørsmål:
a. Alle gjenværende fanger og døde skal utveksles etter prinsippet «alle for alle».
b. Alle sivile fanger og gisler, inkludert barn, skal returneres.
c. Et program for familiegjenforening skal gjennomføres.
d. Tiltak skal iverksettes for å lette lidelsene til konfliktofrene. - Ukraina skal holde valg innen 100 dager.
- Alle parter i konflikten skal få full amnesti for sine handlinger under krigen, og forplikte seg til ikke å fremme krav eller klager i fremtiden.
- Denne avtalen skal være juridisk bindende. Implementeringen skal overvåkes og garanteres av Fredsrådet, ledet av president Donald J. Trump. Sanksjoner skal ilegges ved brudd.
- Når alle parter godtar dette memorandumet, trer våpenhvilen i kraft umiddelbart etter at begge sider trekker seg tilbake til avtalte posisjoner for å starte gjennomføringen av avtalen.
Opplysningene er hentet fra Financial Times.
