Norge har ikke bygget så få boliger siden 1946. Nå foreslår Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL) et hurtigspor som kan redusere kommunal saksbehandling fra flere år til måneder.
Norge står midt i en boligkrise, der mangelen på nye boliger presser prisene opp og gjør det stadig vanskeligere for førstegangskjøpere å komme inn på markedet. Nå mener NBBL at en vesentlig del av problemet ligger i lange og tunge reguleringsprosesser i kommunene.
Løsningen de foreslår kalles «rett på byggesak».
Foreslår hurtigløp i boligbyggingen
Tiltaket innebærer at utbyggere i enkelte tilfeller kan gå direkte til byggesøknad, uten først å måtte gjennom en full reguleringsprosess. Ordningen er inspirert av en tysk bestemmelse som allerede er i bruk, og som gjelder for prosjekter som passer naturlig inn i eksisterende bebyggelse.
Ifølge NBBL kan dette kutte flere år av saksbehandlingen i mange boligprosjekter.
– Når kommunene bruker år på regulering i saker der rammene allerede ligger der, er de med på å drive tomte- og boligprisene opp. Nå gir vi kommunalminister Bjørnar Skjæran et konkret verktøy for raskere boligbygging der det er forsvarlig, sier administrerende direktør i NBBL, Bård Folke Fredriksen, i en pressemelding.
Ifølge Prognosesenteret ble det i oktober igangsatt 44 prosent færre boliger enn det Norge trenger årlig. Det er det laveste nivået siden etterkrigstiden, og langt unna det som kreves for å dekke befolkningsvekst og etterspørsel.
Samtidig har saksbehandlingstiden i kommunene økt.
I Oslo tar det i dag nesten seks år å regulere en tomt, opp fra rundt fire år i 2019. Tall fra Statistisk sentralbyrå viser at ingen av de største kommunene bruker mindre enn tre år på reguleringsprosesser, skriver NBBL.
Til sammenligning tar tilsvarende behandling i Tyskland vanligvis mellom tre og seks måneder.
Les også: Byggenæringen på felgen: – Full krise
Kan spare både tid og penger
NBBLs forslag er utredet i rapporten «Rett på byggesak: Hva kan Norge lære av den tyske planerstatningsbestemmelsen?», gjennomført av Vera Houck på oppdrag fra organisasjonen.
Rapporten peker på flere gevinster:
- Kortere saksbehandling reduserer risiko og totale kostnader i boligprosjekter betydelig.
- Kommunene får frigjort kapasitet til større og mer kompliserte plansaker.
- Utbyggingen kan skje raskere der prosjektet allerede er tilpasset eksisterende områder når det gjelder høyde, tetthet, byggemåte og tomteutnyttelse.
Ifølge beregninger fra Samfunnsøkonomisk Analyse kan hvert år et boligprosjekt blir forsinket i Oslo legge rundt 170.000 kroner på prisen per bolig.
Les også: Nytt prosjekt vil bygge boliger på takene – kan løse deler av boligmangelen
NBBL understreker at forslaget ikke innebærer å fjerne krav til kvalitet, hensyn eller lokal tilpasning, men å unngå unødvendig dobbeltbehandling der planforutsetningene allerede er avklart. Målet er ifølge organisasjonen å få fart på boligbyggingen uten å gå på bekostning av trygghet, bomiljø eller kommunenes handlingsrom.
Forslaget er nå oversendt regjeringen og kommunalministeren for videre vurdering.